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在全國礦山防治水工作現(xiàn)場會上的講話
黃錦生
（ 2023 年 5 月 18 日）
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)
于安全生產(chǎn)重要指示精神，交流礦山防治水典型經(jīng)驗，推廣
先進(jìn)適用技術(shù)裝備，分析存在的突出問題，研究部署工作措
施，堅決防范和遏制重特大水害事故。
會議期間，安徽省應(yīng)急廳、皖北煤電集團(tuán)等 7家單位作了
交流發(fā)言，中國煤炭地質(zhì)總局、中煤科工集團(tuán)西安研究院、
長沙礦山研究院等 3家單位的專家分別 作 了專題講座，大家
參觀了先進(jìn)技術(shù)裝備展覽，觀摩了恒源煤礦水害地面治理工
程，觀看了水害事故警示教育片。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真
學(xué)習(xí)借鑒 ，切實推動工作落實 。
一、礦山防治水工作取得積極成效
近年來，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大礦山企業(yè)的共同
努力下，礦山防治水工作取得積極成效，水害事故起數(shù) 、 死
亡人數(shù) 呈 總體 下降趨勢， 2022 年煤礦水害事故起數(shù)和死亡人
數(shù)與 2012 年相比分別下降 70.8% 和 86.1% 。主要 有 以下五
個方面。
（一）政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。 近年來，國家局不斷加
強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，礦山防治水工作 基本 實現(xiàn) 了 有章可循、
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有規(guī)可依。先后修訂了煤礦安全規(guī)程、煤礦 與非煤礦山 重大
事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等部門規(guī)章和金屬非金屬礦山安全 規(guī)程、
尾礦庫安全規(guī)程等國家標(biāo)準(zhǔn)，完善了防治水有關(guān)規(guī)定；制定
出臺了煤礦防治水細(xì)則、 金屬非金屬地下礦山防治水安全技
術(shù)規(guī)范、 煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法要點和防治水“三區(qū)”
管理辦法等 ； 印發(fā) 了 一系列 規(guī)范性文件，加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素
普查治理、預(yù)防暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難、重大變
化及時報告和緊急情況及時撤人等工作。 河北、山西、黑龍
江、安徽、河南、云南、陜西 等 7 個 地 區(qū) 結(jié)合轄區(qū)煤礦實際，
分別制定出臺了煤礦防治水管理具體辦法，有力推進(jìn)了防治
水工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（二）防治技術(shù)方法不斷創(chuàng)新。 各地、各礦山企業(yè)積極
探索， 不斷 創(chuàng)新和完善水害防治技術(shù)路線，有效解決水害防
治難題。 皖北煤電集團(tuán) 建立“抽、排、裂、支、控” 頂板 離
層水害綜合防控技術(shù)體系 。 冀中能源峰峰集團(tuán) 探索形成“地
面區(qū)域治理、井下物探佐證、有異鉆探查驗、注漿加固補(bǔ)強(qiáng)”
的底板奧灰水害綜合防治體系。 中煤集團(tuán)新集公司 堅持“頂、
底、側(cè)”立體協(xié)同超前區(qū)域治理， 解決了開采煤層 頂、底板
及側(cè)向高壓水害問題 。 河南鄭煤集團(tuán)白坪煤業(yè)公司 構(gòu)建了
在全國礦山防治水工作現(xiàn)場會上的講話（20230518）
