黃錦生局長講話精神
肯定了本次督導取得的六
項
成果
當前主要風險和問題
煤礦災害嚴重
煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓、煤與瓦斯突出種類講解。
頂板水、采空區水、承壓水，內因火、外因火，CO，0.1%，與血紅蛋白結合速度的300倍，0.1%，一口氣，
瓦斯5-16，
高瓦斯礦井停風20分鐘，煤與瓦斯突出礦井8分鐘達到爆炸界限。
煤與瓦斯突出、沖擊地壓噴出幾十萬方瓦斯，成百上千噸煤巖。
1960年白洞礦難684人
，1991洪洞瓦斯爆炸147人，1996年大同瓦斯爆炸114人
。
煤炭市場向好，有生產的沖動，地方煤礦與地方政策關系復雜，
對硬措施的落實表態調門高，真正落實時揣著明白裝糊涂
；
隱蔽致災因素普查要采用鉆探穿刺，物探CT掃描，化探抽血化驗的方式扎實開展，
有些礦9萬塊一個報告，有些主體審批資金需要4個月，周期長，效率低。
重要隱患分類，
32%屬于災害類，
工人直接和災害拼刺刀；
29%是安全生產管理類；
35.9%屬于災害治理不到位
；19.7%屬于超能力超強度超定員；
8.6%屬于七假
。
事故起數和死亡人數居高不下
煤礦百萬噸死亡率全國第一，
今年
煤礦
發生死亡事故4
1
起，死亡47人
，是
全國2至7名的總合
。
同類事故重復發生，
掘進機傷人事故5起
5人
，
煤倉事
故3起9人，
工作面頂板事故5起5人，礦車掉道事故5起5人。
推進礦山安全生產提質增效有差距
，
法治意識淡薄，
隱患
整改掩耳盜鈴，自欺欺人。
非法違法生產屢禁不止，
督導總查處隱蔽工作面96個
；責任落實的最后一公里沒有落實，
監督人員發現問題的意愿不強，能力不足
，安全管理靠天吃飯
，“三管三必須”責任落實到位
，向有關企業通報了督導存在的問題，表面看表態很好，通過暗訪沒有整改
。
進一步推進山西礦山安全高質量發展。資源起著壓艙石的作用，
沒有安全的發展就沒有高質量的發展
。要有底線思維。
要提高政治站位
，轉變思想觀念，要減頭，減面，智能化開采
；
要統籌好保供與安全的關系，加快三個一批，大力推進科技興安
。
要嚴格落實責任制，嚴格落實黨中央的決策部署，
落實屬地責任，
提高發現問題，分析問題，解決問題的能力；健全部門職責
；
嚴厲打擊非法違法，特別是黑工作面
；
堅決解決采掘接替緊張；做好隱蔽致災因素普查；
推進事故動態清零
；杜絕施工隊伍外包；
投資人、技術人、管理人、從業人、監管人。
強化隊伍建設，提升安全監管能力，提升安全監管人員發現問題、分析問題的強烈意愿和解決問題的能力。
黃錦生局長講話精神(1)
