中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
HJ2.1-2016
代替 HJ2.1-2011
建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱
Technical guideline for environmental impact assessment
of construction project
General Programme
本 電子 版 為 發(fā)布 稿 。 請 以 中國 環(huán)境 科學(xué) 出版社 出版的 正式 標(biāo)準(zhǔn) 文本 為準(zhǔn)
2016- 12 -8 發(fā)布 2017-1-1 實施
環(huán)境保護(hù) 部 發(fā)布
附件
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前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)
境保護(hù)管理條例 》，指導(dǎo)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，制定建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。
本標(biāo)準(zhǔn)是對《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》（ HJ 2.1-2011 ）的修訂，主要修改內(nèi)容如下：
—— 標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱 》；
—— 在環(huán)境影響評價工作程序中，將公眾參與和環(huán)境影響評價文件編制工作分離；
—— 簡化了建設(shè)項目與資源能源利用政策、國家產(chǎn)業(yè)政策相符性和資源利用合理性分析內(nèi)
容；
—— 簡化了清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染物總量控制相關(guān)評價要求；
—— 刪除了社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價相關(guān)內(nèi)容；
—— 刪除了附錄 A 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求；
—— 強(qiáng)化了環(huán)境影響預(yù)測的科學(xué)性和規(guī)范性 、環(huán)境保護(hù)措施的有效性以及環(huán)境管理與監(jiān)測要
求；
—— 新增污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則體系的組成部分 ，工
程分析部分增加了污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容；
—— 環(huán)境影響評價結(jié)論增加了環(huán)境影響不可行結(jié)論的判定要求。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評價司、科技標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心。
本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2016 年 12 月 6日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自 201 7年 1月 1日起實施。
本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。
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目 次
前言 ............................................................................................................................................................. 1
1 適用范圍 ............................................................................................................................................... 1
2 術(shù)語和定義 ........................................................................................................................................... 1
3 總則 ....................................................................................................................................................... 1
4 建設(shè)項目工程分析 ............................................................................................................................... 4
5 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 ........................................................................................................................... 5
6 環(huán)境影響預(yù)測與評價 ........................................................................................................................... 6
7 環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 ........................................................................................................... 7
8 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 ....................................................................................................................... 8
9 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ........................................................................................................................... 8
10 環(huán)境影響評價結(jié)論 ............................................................................................................................. 8
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1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建設(shè)項目環(huán)境影響評價的一般性原則 、通用規(guī)定 、工作程序 、工作內(nèi)容及
相關(guān)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于需編制 環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表 的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
2 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2.1 環(huán)境要素（ Environmental elements ）
指構(gòu)成環(huán)境整體的各個獨(dú)立的 、性質(zhì)各異而又服從總體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組成 ，也叫
環(huán)境基質(zhì)，通常是指大氣、水、聲、振動、生物、土壤、放射性、電磁等。
2.2 累積影響（ Cumulative impact ）
指當(dāng)一種活動的影響與過去 、現(xiàn)在及將來可預(yù)見活動的影響疊加時 ，造成環(huán)境影響的后
果。
2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（ Environmental protection objects)
指環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)及需要特殊保護(hù)的對象。
2.4 污染源（ Pollut ion Source s）
指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源 ，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的
場所、設(shè)備或裝置等。
2. 5 污染源源強(qiáng)核算（ Accounting for Pollut ion Source s Intensity ）
指選用可行的方法確定建設(shè)項目單
HJ 2.1-2016 建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱
