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地質(zhì)災(zāi)害防治條例
(200 3 年 11 月 19 日國務(wù)院 第 29 次常務(wù)會(huì)議通過 200 3
年 11 月 24 日中華人民共和國國務(wù)院令第 394 號(hào)公布 自
2004 年 3 月 1 日起施行 )
第一章 總則
第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害 ， 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成
的損失 ， 維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持
續(xù)發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害 ， 包括自然因素或者人為
活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌 、 滑坡 、 泥
石流 、 地面塌陷 、 地裂縫 、 地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)
害。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作 ， 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主 、 避讓
與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡 、 經(jīng)濟(jì)損失的大小 ， 分
為四個(gè)等級(jí)：
(一 )特大型 ：因?yàn)?zāi)死亡 30 人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 0
萬元以上的；
(二 )大型：因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)
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損失 500 萬元以上 1000 萬元以下的；
(三 )中型 ： 因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上 10 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損
失 100 萬元以上 500 萬元以下的；
(四 )小型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬
元以下的。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作 ， 應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)
發(fā)展計(jì)劃。
因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi) ， 在劃分中央和
地方事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上 ， 分別列入中央和地方有關(guān)人民政
府的財(cái)政預(yù)算 。 具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院國土
資源主管部門制定。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用 ， 按
照誰引發(fā)、誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治
工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 組織有關(guān)部門采取措施 ， 做好地質(zhì)災(zāi)害防治工
作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防
治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救 、
互救能力。
第七條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害
防治的組織 、 協(xié)調(diào) 、 指導(dǎo)和監(jiān)督工作 。 國務(wù)院其他有關(guān)部門
按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
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縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政
區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織 、 協(xié)調(diào) 、 指導(dǎo)和監(jiān)督工作 。 縣級(jí)
以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)
的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第八條 國家鼓勵(lì)和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究 ，
推廣先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù) ， 普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知
識(shí)。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違
法行為都有權(quán)檢舉和控告。
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人 ， 由
人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
第十條 國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。
國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè) 、 水利 、 鐵路 、
交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)
查。
縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建
設(shè) 、 水利 、 交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)
域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
第十一條 國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè) 、
水利 、 鐵路 、 交通等部門 ， 依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果 ， 編
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制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 ， 經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建
設(shè) 、 水利 、 交通等部門 ， 依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)
果和上一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 ， 編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害
防治規(guī)劃 ， 經(jīng)專家論證后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布 ， 并報(bào)上
一級(jí)人民政府國土資源主管部門備案。
修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下內(nèi)容：
(一 )地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；
(二 )地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；
(三 )地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；
(四 )地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；
(五 )地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn) 、 人口集中居住區(qū) 、 風(fēng)景
名勝區(qū) 、 大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線 、 重點(diǎn)水利電力
工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。
第十三條 編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃 、 礦產(chǎn)資源規(guī)
劃以及水利、鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃 ，
應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求 ， 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成
的損失。
編制城市總體規(guī)劃 、 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 ， 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害
防治規(guī)劃作為其組成部分。
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第三章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防
第十四條 國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系
統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè) 、 水
利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的 ， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地
質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣 、 鄉(xiāng) 、 村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)
災(zāi)害的群測(cè)群防工作 。 在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi) ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
政府 、 基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，
發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。
國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
第十六條
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2004年3月1日施行）
