中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
AQ/T 9002—2006
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Guidelines for enterprises to develop emergency
response plan for work place accidents
2006-09-20 發(fā)布 2006-11-01 實(shí)施
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā) 布
AQ
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I
目 次
前言 ........................................................... II
引言 .......................................................... III
1 范圍 .......................................................... 1
2 術(shù)語(yǔ)和定義 .................................................... 1
3 應(yīng)急預(yù)案的編制 ................................................ 2
4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 ............................................ 4
5 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ........................................ 4
6 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ........................................ 9
7 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容 ....................................... 11
8 附件 ......................................................... 12
附錄 A （資料性附錄） 應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求.................... 14
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II
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安 、時(shí)訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙
忠。
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III
引 言
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重
要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康 和公眾生命安全，最大限度地
減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。 為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng) 應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作 ，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急
預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問(wèn)題，
規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提高 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)
質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)家安全生產(chǎn) 事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本
標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)
大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不 完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)
合本單位的實(shí)際情況，從公司、企業(yè)（單位） 到車(chē)間、崗位分別制訂相應(yīng)的
應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、
屬地為主的原則，同地方人民政府和 相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)， 應(yīng)做到事故類(lèi)型和危害程度清楚，
應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急 響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備
充分，立足自救。
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1
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急
預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi) 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu) 、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、生產(chǎn)規(guī)模
等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
2 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
2.1
應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序 地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)
方案。
2.2
應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness
針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序 地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織
準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
2.3
應(yīng)急響應(yīng) emergency response
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2
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
2.4
應(yīng)急救援 emergency rescue
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事 故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最
大限度地降低事故造成的損失或危害 而采取的救援措施或行動(dòng)。
2.5
恢復(fù) recovery
事故的影響得到初步控制后，為使生 產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢
復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
3 應(yīng)急預(yù)案的編制
3.1 編制準(zhǔn)備
編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：
a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能 發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；
b）排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù) 測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度；
c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在 的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；
e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；
f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及
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