（國家發改委29號令）煤炭礦區總體規劃管理規定

—1— 煤炭礦區總體規劃管理規定 第一章總則 第一條為規范煤炭資源勘查開發秩序，保護和合理開發利用 煤炭資源，保障能源安全穩定供應，根據《中華人民共和國煤炭 法》等有關法律法規，制定本規定。 第二條本規定適用于國家發展改革委審批的煤炭礦區總體規 劃。 第三條煤炭資源開發必須編制煤炭礦區總體規劃。經批準的 煤炭礦區總體規劃，是確定煤炭發展規劃布局、開展煤礦項目前 期工作、辦理核準和建設生產的基本依據。 第四條國家發展改革委和省級煤炭礦區總體規劃管理部門負 責煤炭礦區總體規劃的監督管理，煤炭行業管理、自然資源、生 態環境、水利、林草、煤礦安全監管監察等部門在各自職責范圍 內參與相關工作。 第二章規劃編制 第五條煤炭礦區總體規劃由省級煤炭礦區總體規劃管理部門 委托工程咨詢單位編制。 第六條編制煤炭礦區總體規劃應當堅持合理布局、有序開發、 規模生產、綜合利用的原則，符合國家法律、法規、標準、規范 等有關規定。 —2— 第七條多個相鄰煤田、大型煤田要在科學論證的基礎上，合 理劃分礦區。 第八條礦區內井（礦）田劃分和建設規模確定應堅持集約化、 規模化開發原則，綜合分析研究論證，做到技術可行、經濟合理。 第九條編制煤炭礦區總體規劃應當在普查和必要的詳查地質 報告基礎上進行，詳查及以上含煤區域面積應不低于礦區含煤面 積的60%。 礦區內有多個地質勘查報告時，省級煤炭礦區總體規劃管理 部門應當委托地質勘查單位進行地質資料匯編，編制地質勘查成 果總結報告。地質勘查成果總結報告應當客觀、完整、可靠，符 合有關標準規范的要求，并取得相應評審意見。 第十條煤炭礦區總體規劃應當與國家綜合能源規劃及煤炭發 展規劃、國土空間規劃、礦產資源規劃等相銜接。 第十一條煤炭礦區總體規劃設計文件應當包括下列內容： （一）規劃編制的依據、指導思想和原則，與相關規劃的銜 接情況，與國家有關標準的相符性； （二）礦區概況，包括礦區位置、資源條件、勘查程度等； （三）礦區開發目的和必要性，礦區開發對保障全國能源穩 定供應及促進地區經濟社會發展的作用和意義，煤炭市場前景和 產品競爭力； （四）礦區開發現狀，包括礦區生產建設歷史及現狀、主要 開發企業基本情況、煤炭及其他礦種礦業權設置現狀等； —3— （五）礦區和井（礦）田范圍確定依據，井（礦）田劃分的 技術經濟方案比選； （六）礦井（露天礦）建設規模、服務年限、開拓方式、井 口位置和工業場地等，產能儲備可行性分析； （七）礦