國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第40號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 40 號(hào) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng) 2011 年 7 月 22 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議 通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2011 年 12 月 1 日起施行。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 駱 琳 二○一一年八月五日 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督 管理，防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生 命 財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn) 化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單 位（以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的 辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理，適用本 規(guī)定。 城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，不適用 本規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 （ GB18218 ）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí) 確定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危 險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè) 施）。 第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管 理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管 理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。 第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與 分級(jí)管理相結(jié)合的原則。 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照有 關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí) 施安全監(jiān)督管理。 第六條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重 大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及 自動(dòng)控制系統(tǒng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重大危險(xiǎn)源安全 監(jiān)管的信息化建設(shè)。 第二章 辨識(shí)與評(píng)估 第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危 險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存 和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨 識(shí)過(guò)程與結(jié)果。 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全 評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單 位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全 評(píng) 估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng) 估。 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行 安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià) 一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú) 進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。 重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和 四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由本規(guī)定附件 1 列示。 第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有 相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值： （一 ）構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際 存在（在線(xiàn)）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī) 定的臨界量比值之和大于或等于 1 的； （二）構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w 實(shí)際存在（在線(xiàn)）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于 1 的。 第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容： （一）評(píng)估的主要依據(jù)； （二）重大危險(xiǎn)源的基本情況； （三）事故發(fā)生的可能性及危害程度； （四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方 法）； （五）可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況； （六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析； （七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； （八）事故應(yīng)急措施； （九）評(píng)估結(jié)論與建議。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的， 其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第 一款規(guī)定的要求。 第十一條 有下列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì) 重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)： （一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的； （二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置 、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、 改建、擴(kuò)建的； （三）危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ) 存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別 或者風(fēng)險(xiǎn)程度的； （四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn) 源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的； （五）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者 10 人 以上受傷，或者影響到公共安全的； （六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。 第三章 安全管理