國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第78號(hào)《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 規(guī)章 國(guó) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 - 1 - 小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定 （ 201 1 年 5 月 4 日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第 39 號(hào)公 布，自 2011 年 7 月 1 日起施行；根據(jù) 2015 年 5 月 26 日國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 78 號(hào)修正） 第一章 總則 第一條 為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故 ， 保障 從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法 》、《礦山安全法 》、 《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定 。 第二條 年生產(chǎn)規(guī)模不超過(guò) 50 萬(wàn)噸的山坡型露天采石作業(yè) 單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場(chǎng)）的安全生產(chǎn)及對(duì)其監(jiān)督管理 ， 適用本規(guī)定。 開(kāi)采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對(duì) 其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 規(guī)章 國(guó) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 - 2 - 第三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì) 小型露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理 。 所轄區(qū)域內(nèi)有小型露 天采石場(chǎng)的鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員及其 職責(zé)。 第二章 安全生產(chǎn)保障 第四條 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn) 工作負(fù)總責(zé) ， 應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 改善勞動(dòng)條 件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 考核合格并取得安全資格證書(shū)。 第五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度 和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)。 第六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員 ， 或者聘用專業(yè)技術(shù)人員 、 注冊(cè)安全工程師 、 委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī) 構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 規(guī)章 國(guó) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 - 3 - 第七條 小型露天采石場(chǎng)新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不 少于 40 小時(shí)的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少 于 20 小時(shí)的安全再培訓(xùn)。 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培 訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 第八條 小型露天采石場(chǎng)必須參加工傷保險(xiǎn) ， 按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 第九條 新建 、 改建 、 擴(kuò)建小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè) 主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案 。 采石 場(chǎng)布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者 開(kāi)采方案，并由原審查部門(mén)審查批準(zhǔn)。 第十條 小型露天采石場(chǎng)新建 、 改建 、 擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè) 施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查程序。 第十一條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證 。未取得安全生產(chǎn)許可證的 ，不得從事生產(chǎn)活動(dòng) 。 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的 ， 小型露 天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前 15 日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。 第十二條 相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大 于 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 規(guī)章 國(guó) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 - 4 - 300 米 。 對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的 ， 雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管 理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施 ， 指定專門(mén)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 第十三條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破 ， 嚴(yán)禁采用 擴(kuò)壺爆破 、 掏底崩落 、 掏挖開(kāi)采和不分層的 “ 一面墻 ” 等開(kāi)采方 式。 不具備實(shí)施中深孔爆破條件的 ， 由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證 ， 經(jīng)論證符合要求的 ， 方可采用淺孔 爆破開(kāi)采。 小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深孔爆破條件的審核辦法 ， 由省級(jí)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。 第十四條 不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè) 的，臺(tái)階高度不得超過(guò)挖掘機(jī)最大挖掘高度。 第十五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采 。 不能采用 臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。 分層開(kāi)采的分層高度 、 最大開(kāi)采高度 （ 第一分層的坡頂線到 最后一分層的坡底線的垂直距離 ） 和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定 ， 實(shí) 施淺孔爆破作業(yè)時(shí) ， 分層數(shù)不得超過(guò) 6 個(gè) ， 最大開(kāi)采高度不得超 過(guò) 30 米 ； 實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí) ， 分層高度不得超過(guò) 20 米 ， 分 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 規(guī)章 國(guó) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布 - 5 - 層數(shù)不得超過(guò) 3 個(gè)，最大開(kāi)采高度不得超過(guò) 60 米。 分層開(kāi)采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定 ， 最小鑿巖平臺(tái)寬度不 得小于 4 米。 分層開(kāi)采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定 ， 且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車(chē) 作業(yè)所需的最小平臺(tái)寬度要求。 第十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物 品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定 ， 由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行 爆破 ， 設(shè)置爆破警戒范圍 ， 實(shí)行定時(shí)爆破制度 。 不得在爆