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附件
煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
條 文 釋 義
（征求意見稿）
第一條 為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤
礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）等法律、
行政法規(guī)，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
第三條 煤礦重大事故隱患包括下列 15 個(gè)方面：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；
（二）瓦斯超限作業(yè)；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)， 或
者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；
（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；
（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
（七）超層越界開采；
（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；
（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
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（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在
改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)
計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；
（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或
者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)
包，以及將井下采掘 工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全
管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許
可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（十五）其他重大事故隱患。
【釋義】
本條按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)
定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）第八條第二款規(guī)定，明確了煤礦
重大事故隱患的 15 個(gè)方面。
第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大
事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅
度在 10% 以上的，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（ 設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能
力的 10% 的；
【釋義】
1. “煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度
在 10% 以上”，是指煤礦（含井工和露天）全年的原煤產(chǎn)量，
超出煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的幅度到達(dá) 10% 及以上的；
“月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10% ”，是指煤
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礦單月的原煤產(chǎn)量占到煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10% 及
以上的。
2. 對(duì)于全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)
煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)條文釋義
